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投资环境

4.1 投资吸引力

莫桑比克自然资源丰富，地理位置优越，经济发展潜力巨大，近年来对外国投资的  吸引力不断提升。莫桑比克政府20世纪相继颁布《外国投资法》和《私人投资法》， 出  台法规简化投资审批手续，鼓励国内外私人投资和兴办合资企业，外国投资不断增加。

总体看，外国投资者主要对该国的采矿、天然气、运输、仓储、物流、通信及制造 业（食品、饮料、烟草、纺织品等）  感兴趣，而被莫桑比克视为发展支柱的农业、畜牧 业和林业部门获得的外国投资较少。

世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》显示，莫桑比克在全球最具竞争力的141个 国家和地区中排第137位。世界银行《2020年全球营商环境报告》显示， 莫桑比克营商环 境便利度在全球190个国家和地区中排名第138位。据中国国际进口博览会虹桥国际经济 论坛上发布的《世界开放报告2022》，在世界129个经济体中，莫桑比克的开放指数2019 年排名第107位、2020年排名第111位。世界知识产权组织发布的《2023年度全球创新指 数》显示，在132个国家和地区中 ，莫桑比克排名第126位。

近年来，莫桑比克数字化管理和服务水平有所上升，但仍处于起步阶段。目前，  莫 桑比克政府已通过推广国民电子身份证、开放国家数据中心等加快刺激行业发展。 2022 年8月，为缓解新冠疫情和乌克兰危机外溢等对莫桑比克经济发展造成的影响，莫桑比 克出台一揽子经济刺激方案，支持企业创新发展，调整增值税率从17%降至16%；将农 业、渔业和公共交通事业的所得税率从32%降至10%；出资2.5亿美元成立中小微企业融 资担保基金，鼓励银行机构向中小微企业灵活授信；推进电子政务建设，提升地方施政 效率；改革国家审计监管体系，加强反腐败治理等。

4.2 金融环境

4.2.1  当地货币

莫桑比克货币为梅蒂卡尔（Metical），可与美元、欧元、英镑、南非兰特等其他国 家货币自由兑换。

2016年以来，莫桑比克货币梅蒂卡尔汇率波动较大，持续走弱。2022年平均汇率1美 元兑65.2梅蒂卡尔。2023年6月30日， 1美元兑63.9梅蒂卡尔， 1欧元兑69.4梅蒂卡尔。

表4-1    2018-2022年美元兑梅蒂卡尔汇率变动趋势

资料来源：莫桑比克央

行人民币与当地货币不可直接结算。

4.2.2  外汇管理

根据莫桑比克央行（莫桑比克银行）规定，外资企业在当地商业银行开立外汇账户， 必须向中央银行申报并获得批准，汇出资金也需经过中央银行审批。根据莫桑比克现行 外汇管制政策规定，境外美元账户的利润须在90天内汇回莫桑比克当地美元账户，且入 境美元的30%必须转换成当地货币。

通过银行向境外汇出资金，必须提供材料证明资金属于以下用途：（1）利润分红 （已依法缴纳营业税，税率20%）；（2）撤回投资；（3）国际贸易；（4）偿还国际贷 款；（5）境外投资。

莫桑比克2011年实行外汇管制政策，单次凭出境机票及信函仅可取出5000美元。法 律规定外国人携带现金出境最高不能超过5000美元。

4.2.3 银行和保险公司

【中央银行】莫桑比克银行（BANCO DE MOCAMBIQUE）是莫桑比克中央银行， 成立于1975年，是国家金融最高管理机构。主要职能是负责货币发行，制定金融政策， 保证健全的金融体系，监督和管理各类商业银行。

【商业银行】莫桑比克有近20家商业银行，包括千禧（莫桑比克）银行（BIM）、 商业投资银行（BCI）、标准银行（SB）、第一国民银行（FNB）、巴克莱（莫桑比克）  银行、非洲实业（莫桑比克）银行（ABC）、莫桑比克投资支持银行（Banco MAIS）等，  可提供存款、贷款、信用证、出具保函、转账汇款、信用卡等多种金融服务。

【中资银行】中国工商银行通过收购南非的标准银行股份、复星集团通过收购葡萄 牙的千禧银行和忠诚保险公司股份，间接参与莫桑比克的金融保险业务。2018年，香港 贝森资本金融控股有限公司（Bison Capital Financial Holdings）向莫桑比克投资支持银行 （Banco MAIS）注资认购股份 ，成为该银行的最大股东。

【其他金融机构】莫桑比克非银行金融机构有： 5家信用社、3家金融借贷公司、1家 集体收购管理公司、1家投资公司、1家总部设在国外的信用机构的代理处、20家兑换所、 20家从事信贷方面的机构等。

【保险公司】莫桑比克共有6家保险公司，分别是莫桑比克国有保险公司、全球联盟 （莫桑比克）保险公司、好乐德莫桑比克保险公司、莫桑比克保险公司、千禧国际保险 公司、忠诚保险公司。

【开设银行账户】莫桑比克标准银行开设公司账户要求如下。

（1）独资企业开设公司账户：账户签字人居留证（DIRE）（适用于居住在莫桑比 克的外国公民）；签字人税号（NUIT）；签字人住所证明（签字人名下电费单（EDM出 具）、水费单（FIPAG出具）、电话费单、账户结单或邻居出具的声明），有关证明不 超过30天。

（2）正在注册的公司开设账户：填写银行提供的表格；已签字的开设账户申请函， 并说明货币、签署人、运营条件以及公司承诺在90天内提交剩余文件以完成开设账户； 公司代表身份证明文件（DIRE和护照）；公司章程；商业登记处证明副本。

（3）现有公司开设账户：填写银行提供的表格；已签字的开设账户申请函，并说明 货币、签署人、运营条件；公司代表身份证明文件（DIRE和护照）；公司股权结构；公 司章程或公司注册证书和登记证明；签字人的居住证明；在《共和国公报》上刊登的公 司章程或经股东签名并经正式认证的复印件；更新后的商业登记证书核证副本（签发日 期不超过90天）；经营许可证或许可证核证副本；公司和账户签字人税号证明副本。

4.2.4  融资渠道

2023年5月31日，莫桑比克央行货币政策委员会召开会议，决定维持利率如下：（1） 货币政策利率（MIMO）为17.25%，为2018年3月以来最高水平；（2）永久流动性转让

利率（FPC）20.25%；（3）永久存款利率（FPD）14.25%；（4）基础利率24.1%；（5） 本币现金准备金率由28%提高至39%；（6）外币现金准备金率由28.5%提高至39.5%。

外国企业在莫桑比克当地银行融资的可能性不大，主要原因是融资成本较高，商业 贷款年利率达30%以上。

当地银行为外国企业开具保函要求企业支付全款押金，且手续费较高。因此， 在莫 桑比克中资企业通常选择中国国内银行开具保函。

4.2.5 信用卡使用

莫桑比克当地较大规模的酒店、餐馆和超市等可接受信用卡消费。中国银行、中国 工商银行、招商银行等国内银行发行的万事达（MasterCard）和维萨（VISA）信用卡可 在当地使用，银联卡（UnionPay）在当地也开始推广使用。

4.3 证券市场

目前，莫桑比克股票和证券交易市场（BOLSA DEVALORES DE MOZAMBIQUE STOCK EXCHANGE），始建于1999年。交易市场有6家上市公司（均为外国公司持多数 股份开办的企业）。当地人士和国际人士均可自由买卖股票，  但须通过当地的金融机构 协助办理手续。目前，莫桑比克政府正在完善相关的股票和证券交易法规。

4.4 要素成本

4.4.1 水、电、气、油价格

【水价】莫桑比克工业用水等级不同价格不同， 民用水按基数累进计算，一般为每 立方米35至150梅蒂卡尔。2023年7月，莫桑比克民用水每立方米76.78梅蒂卡尔（约1.19 美元，按7月汇率1美元=64.52梅蒂卡尔计，下同）。

【电价】工业用电等级不同价格不同， 民用电按基数累进计算 ，一般为每度6.95至 11.8梅蒂卡尔 。2023年7月，莫桑比克民用电每度7.58梅蒂卡尔（约0.12美元）。

【气价】每标准小罐液化天然气的价格为61.33梅蒂卡尔/公斤。2023年7月，莫桑比 克民用液化煤气每公斤90.10梅蒂卡尔（约1.4美元）。

【油价】2022年5月，首都马普托地区汽油价格每升83.30梅蒂卡尔（约1.27美元）， 柴油价格每升78.48梅蒂卡尔（约1.20美元），天然气每升85.53梅蒂卡尔（约1.30美元）。 2023年7月，莫桑比克民用柴油每升87.73梅蒂卡尔（约1.36美元），民用汽油每升85.49  梅蒂卡尔（约1.33美元）。

4.4.2  劳动力供应及工薪

【劳动力供求】据世界银行统计，2022年12月莫桑比克劳动力参与率增至78.5%， 高于2021年的78.2%。1990年12月至2022年12月的平均劳动力参与率为81.6%。2022年莫 桑比克劳动力总数约为1461.4万人。据莫桑比克劳动、就业和社会保障部2023年5月12日 报告，2023年莫桑比克每月最低工资标准为5800梅蒂卡尔（约合88.95美元，按1美元=65.2 梅蒂卡尔计）。根据莫桑比克国家统计局（INE）的调查，70%的劳动人口从事农业、林 业、渔业和畜牧业；  20%的劳动人口从事第三产业，包括交通和通信、零售、金融和服 务；其余人口在第二产业工作，包括制造业、矿业、能源和建筑业。

莫桑比克高素质劳动力匮乏，特别是缺少管理人才和高级技术工人，一般体力工人 数量较多，但普遍存在纪律性较弱和劳动效率不高的问题，经培训后可基本满足企业需 求。

【社保税费水平】莫桑比克《劳动法》规定，企业聘用员工应依法为其缴纳社保， 比例为工资总额的7%。

【劳动力价格】2023年5月，莫桑比克部长理事会批准各行业的最低工资新标准，不 同行业最低工资分别上涨200至1500梅蒂卡尔不等。

（1）农业、畜牧业和林业（包括制糖业），5800.00梅蒂卡尔；

（2）工业和半工业捕捞，6220.75梅蒂卡尔；

（3）采矿业， 12020.20梅蒂卡尔；

（4）电力、燃气和供水， 10475.00梅蒂卡尔；

（5）建筑业，7409.08梅蒂卡尔；

（6）非金融服务业，8574.00梅蒂卡尔；

（7）酒店业，7715.00梅蒂卡尔；

（8）金融业中的银行和保险行业， 16061.32梅蒂卡尔；

（9）微金融、微保险和其他辅助性金融中介行业， 14241.29梅蒂卡尔。

2023年7月15日，莫桑比克国家公务员系统开始执行统一最低工资标准。目前公务 员系统薪资分为21级，其中最低工资翻一番，从4668梅蒂卡尔上调至8665梅蒂卡尔，公 务员最高薪资为165750梅蒂卡尔。莫公务员队伍规模为38.2万人，最低薪资标准实施后， 莫财政每年人员经费支出将达135亿梅蒂卡尔，公务员薪资水平及增幅将更具透明度和 可预测性。

4.4.3 土地及房屋价格

莫桑比克土地归国家所有，购买土地获得的是使用权。不同城市、地段的土地和房    屋价格不同。在首都马普托， 离市区20公里左右地段工业用地价格为每平方米15-20美元， 市区核心区商业用地价格为每平方米400-500美元，公寓楼售价约为每平方米2000-2500    美元，租房价格高，一套两居室的公寓月租价大约为2500美元。

4.4.4  建筑成本

莫桑比克当地钢材、水泥熟料、塑钢等主要建材大部分依靠进口， 市场价格较高。

2023年上半年，各种建筑材料价格（出厂含税价，不含运费）均有所上涨，钢材每 吨55148梅蒂卡尔（约854.7美元，汇率按1美元=64.52梅蒂卡尔计，下同），水泥成品每 吨8760梅蒂卡尔（约135.8美元），碎石每吨1100梅蒂卡尔（约17.0美元），河沙每吨350 梅蒂卡尔（约5.4美元），石粉每吨255梅蒂卡尔（约3.95美元）、石子每吨510梅蒂卡尔 （约7.91美元）。 目前市场上建材供应比较充足。